13 сентября 2019

Краснодарский край

Администрация муниципального образования Апшеронский район

 

ПРОТОКОЛ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

(в форме общественных слушаний)

по Проекту материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна»

 

2 сентября 2019 г.                                                                                                  г. Апшеронск

15 ч.                                                                                                                      зал заседаний администрации

                                                                                                                             МО Апшеронский район

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

Председатель общественных слушаний:
Мелконян С.А.	Заместитель главы МО Апшеронский район
Секретарь общественных слушаний:
Петрова Ю.И.	Ведущий специалист отдела топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства и транспорта администрации МО Апшеронский район
Члены комиссии по проведению общественных слушаний:
Драпов В.Е.	Директор муниципального казенного учреждения «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования Апшеронский район»
Николаев А.С.	Глава Мезмайского сельского поселения
Представитель Заказчика работ – министерства природных ресурсов Краснодарского края:
Медков А.А.	Начальник отдела ООПТ управления охраны окружающей среды

 

Общее число зарегистрировавшихся участников общественных слушаний – 9 человек (регистрационные листы прилагаются).

 

ПРОГРАММА ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ:

1. Вступительное слово.
2.  «Проект материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье».
3. Обсуждение с гражданами, общественными организациями и органами местного самоуправления проектных решений в отношении заказника «Черногорье».
4. «Проект материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна»
5. Обсуждение с гражданами, общественными организациями и органами местного самоуправления проектных решений в отношении заказника «Камышанова Поляна».
6. Подведение итогов общественных обсуждений (в форме общественных слушаний)

 

1. Вступительное слово.

Мелконян С.А.– председатель комиссии по проведению общественных обсуждений открыл заседание и обратился с приветственным словом к участникам общественных обсуждений.

1.1. В администрацию муниципального образования Апшеронский район 12 июля 2019 г. обратилось ООО «Центр экологического проектирования, сертификации и аудита» (ООО «ЦЭПСА») с заявлением о проведении общественных обсуждений «Проекта материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду.

1.2. Общественные слушания проводятся согласно постановлению администрации муниципального образования Апшеронский район от 29.07.2019 г № 479 «О проведении общественных обсуждений по Проекту материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна».

Общественные слушания проводятся в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», п.4.2, 4.3 приказа Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

1.3. Информационное сообщение о проведении общественных слушаний опубликовано в следующих средствах массовой информации (публикации прилагаются):

1)           газета «Кубанские новости» № 108(6683) от 23.07.2019 г;

2)           газете «Вестник Предгорья» № 30 (11220) от 25.07.2019 г.

3)           размещено в сети Интернет.

1.4. «Проект материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду, на бумажном носителе были доступны для ознакомления с 19 августа по 2 сентября 2019 г. по адресу: г. Апшеронск, ул. Коммунистическая, 17, в рабочие дни с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, что соответствует информационной публикации.

Таким образом, требования по организации и проведению общественных обсуждений, предусмотренные действующим законодательством, соблюдены в полном объеме.

1.5. Территория намечаемой природоохранной деятельности расположена в границах Апшеронского района – Мезмайское и Отдаленное сельские поселения.

1.6. Заказчиком работ выступило министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Разработчиком материалов (Исполнителем работ) и Заказчиком общественных обсуждений и – ООО «Центр экологического проектирования, сертификации и аудита».

Работы осуществляются в соответствии с условиями государственного контракта.

Проинформировал о том, что в качестве участников слушаний зарегистрировались 9 человек.

Председателем озвучены права участников общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) о том, что каждый участник общественных обсуждений (в форме общественных слушаний) имеет право:

1)  Задать вопросы представителям Разработчика Проекта материалов. Вопросы в устном виде задаются после окончания доклада. Вопрос в письменном виде передается в секретариат с указанием фамилии, имени, отчества.

2)  Внести предложения в отношении объекта общественного обсуждения. Вопросы и предложения могут быть поданы устно или письменно.

 

2. Слушали: «Проект материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье».

Докладчик – Сергеева Марина Ивановна, генеральный директор ООО «Центр экологического проектирования, сертификации и аудита», Заслуженный эколог Кубани.

Содокладчик – Мнацеканов Роман Астакетович, биолог, Заслуженный эколог Кубани. (Распечатка презентационных материалов прилагается).

 

3. Обсуждение докладов:

Мелконян С.А.: Уточнил проектные решения в отношении видов сельскохозяйственной деятельности на территории заказника: почему для пчеловодов выделена только 100 метровая полоса и ограничивается выпас домашних животных? Это может вызвать недовольство у населения.

Ответ разработчика: По данным министерства природных ресурсов Краснодарского края на территории заказника «Черногорье» нет ни одного арендованного лесного участка для осуществления пчеловодства. Согласно Лесного кодекса, невозможно осуществлять ни выпас скота, ни организовывать пасеки, в т.ч. передвижные, без оформления арендных отношений. Согласно существующего режима, договор аренды лесных участков под пчеловодство невозможно оформить, т.к. этот вид деятельности не соответствует существующему режиму ООПТ. В рамках выполнение работ была оценена возможность реализации данного вида деятельности на участках, где осуществление пчеловодства не нанесет вреда природным комплексам и объектам заказника. Согласно проектных решений предлагается в границах особо охраняемой зоны определить 100 метровую полосу вдоль зоны ограниченного природопользования, выделенной для автодороги «Черниговское – Отдаленный».

Выпас скота разрешен только на территории арендованного лесного участка на части выделов 1,6 кв. 16А Тубинского участкового лесничества Апшеронского лесничества, т.к. на эту территорию оформлен долгосрочный договор аренды лесного участка.

Практически вся территория заказника отнесена к землям лесного фонда и является федеральной собственностью, ее использование осуществляется в строгом соответствии с требованием Лесного кодекса РФ и установленным режимом особой охраны заказника.

 

4. «Проект материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна»

Докладчик – Сергеева Марина Ивановна, генеральный директор ООО «Центр экологического проектирования, сертификации и аудита», Заслуженный эколог Кубани.

Содокладчик – Мнацеканов Роман Астакетович, биолог, Заслуженный эколог Кубани. (Распечатка презентационных материалов прилагается).

 

5. Обсуждение докладов:

Николаев А.С.: Уточнил ширину полосы отвода под автодорогу «Мезмай – Лаго-Наки» разделяющую кластеры №1 и № 3 заказника.

Ответ разработчика: Граница отвода для автодороги максимально привязана к существующему коридору для ВЛ, поставленному на кадастровый учет. В связи с тем, что существующая лесная дорога не везде проходит в границах данного коридора, на ряде участков границы кластеров проходят вдоль существующей обочины дороги.

По окончании заседания было детально рассмотрено прохождение границ заказника.

Драпов В.Е.: Отметил, что границы заказника совмещены с кадастровыми границами земельных участков. На уточняющий вопрос Разработчика о том, как оценивается данное проектное решение, был получен одобрительный ответ. В настоящее время совмещение границ позволит более эффективно управлять ООПТ.

 

 

6. Подведение итогов и принятие решения

Председатель заседания Мелконян С.А. предложил подвести итоги общественных слушаний.

Заслушав информацию представителей ООО «ЦЭПСА» - Разработчика/Исполнителя по объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня Проекту материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду, обсудив основные характеристики намечаемой деятельности, проектные решения и результаты ОВОС, по итогам проведения общественных слушаний

РЕШИЛИ:

1. Общественные обсуждения, проводимые в форме общественных слушаний, по объекту государственной экологической экспертизы регионального уровня Проекту материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна», включая материалы оценки воздействия на окружающую среду, признать состоявшимися.
2. Исполнителю работ, во исполнение п. 4.10 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утверждено приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года №372), в течение 30 дней после проведения общественных слушаний обеспечить принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений, осуществить их документирование в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду и рассмотрение.

  

Заместитель председателя оргкомитета, Заместитель главы МО Апшеронский район		Д.В.Тельнов
Секретарь комиссии, Ведущий специалист отдела топливно-энергетического комплекса, дорожного хозяйства и транспорта администрации МО Апшеронский район		Ю.И.Петрова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах общественных обсуждений

 

«02» сентября 2019 г.                                                                                                              г.(ст.) Апшеронск

Инициатор общественных обсуждений: ООО «Центр экологического проектирования, сертификации и аудита» (ООО «ЦЭПСА»)

Общественное обсуждение назначено: постановлением главы муниципального образования Апшеронский район от 29.07.2019 г № 479 «О проведении общественных обсуждений по Проекту материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна»

Вопрос (вопросы) общественных обсуждений: изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна»

Опубликование информации об общественном обсуждении:

1)           газета «Кубанские новости» № 108(6683) от 23.07.2019 г;

2)           газете «Вестник Предгорья» № 30 (11220) от 25.07.2019 г.

3)           размещено в сети Интернет.

Уполномоченный орган по проведению общественных обсуждений:

Проект правового акта или вопросы, вынесенные на обсуждение		Предложения и замечания экспертов и участников		Предложения, замечания внесены (поддержаны)	Примечание
№ п/п	Наименование проекта или формулировка вопроса	№ п/п	Текст предложения, замечания	Ф.И.О. эксперта, участника
1	«О проведении общественных обсуждений по Проекту материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна»	1.1	Исполнителю работ, во исполнение п. 4.10 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утверждено приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 мая 2000 года №372), в течение 30 дней после проведения общественных слушаний обеспечить принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений, осуществить их документирование в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду и рассмотрение.	С.А.Мелконян

Общее количество поступивших предложений – 1

Количество поступивших предложений, в соответствии с Порядком учета предложений и участия граждан в общественном обсуждении материалов, обосновывающих изменение границ, площади, режима особой охраны, функционального зонирования государственного природного комплексного (ландшафтного) заказника регионального значения «Черногорье» и государственного природного комплексного заказника регионального значения «Камышанова Поляна» (далее Порядок), оставленных без рассмотрения – 0.

Отклоненные предложения, ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим порядком – 0.

Предложения, рекомендуемые оргкомитетом к отклонению - 0

Предложения уполномоченного органа - 1.

 

Заместитель главы муниципального

образования Апшеронский район,

заместитель председателя оргкомитета                                                                             Д.В.Тельнов