ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе по вопросам семьи и детства
администрации муниципального образования Апшеронский район
1. Общие положения
1.1. Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район (далее по тексту – Отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Апшеронский район, уполномоченным осуществлять реализацию государственной политики в области опеки, попечительства и семейной политики, организации оздоровления и отдыха детей в муниципальном образовании Апшеронский район и по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Учредителем Отдела является администрация муниципального образования Апшеронский район (далее — Учредитель).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район, Уставом муниципального образования Апшеронский район и настоящим Положением.
1.3. Отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать со своим полным наименованием, штампы, бланки установленного образца, обособленное имущество, лицевой счет, открытый в финансовом управлении администрации муниципального образования Апшеронский район (органе, организующем исполнение бюджета муниципального образования Апшеронский район) и иные счета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами Краснодарского края, социальной защиты населения, здравоохранения, органами местного самоуправления в сфере образования, а также учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, другими организациями различных форм собственности и гражданами с целью организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, защитой личных и имущественных прав несовершеннолетних, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оздоровления и отдыха детей.
1.5. Отдел в соответствии с законодательством Российской Федерации выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде.
1.6. Положение об Отделе утверждается Советом муниципального образования Апшеронский район. Структура и штатное расписание утверждаются главой муниципального образования Апшеронский район.
1.7. Расходы на оплату труда специалистов Отдела осуществляются за счет средств бюджета Краснодарского края в соответствии с требованиями Закона Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».
Учредитель в соответствии с Законом Краснодарского края от 29 декабря 2007 года № 1372-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», Уставом муниципального образования Апшеронский район и решением Совета муниципального образования Апшеронский район от 27 июня 2008 года № 417 «О принятии государственных полномочий по расходам Отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район» участвует в осуществлении государственных полномочий по расходам Отдела за счет средств бюджета муниципального образования Апшеронский район.
1.8. Имущество Отдела закреплено за ним на праве оперативного управления.
1.9. Отдел подконтролен главе муниципального образования Апшеронский район и непосредственно подчиняется заместителю главы муниципального образования Апшеронский район, курирующему социальные вопросы.
1.10. Месторасположение Отдела:
Юридический адрес Отдела: 352690, Краснодарский край, г. Апшеронск, ул. Ленина, 48, кабинет 207.
1.11. Полное наименование — Отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Апшеронский район.
1.12. Сокращенное наименование – Отдел семьи и детства.
1.13. Отдел является органом опеки и попечительства.
2. Задачи Отдела
2.1. Реализация на территории Апшеронского района единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.2. Защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на территории Апшеронского района, в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
2.3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.
2.4. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.5. Контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.6. Контроль в пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий за деятельностью усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей по месту жительства подопечных.
3. Полномочия и функции Отдела.
3.1. Отдел в Апшеронском районе:
3.1.1. Выявляет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведёт учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.1.2. Проводит в течение трех дней со дня получения сведений о детях сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, обследование условий их жизни и при установлении факта отсутствия попечения родителей или родственников обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве.
3.1.3. Временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей и обеспечивает защиту их прав и интересов.
3.1.4. В течение месяца со дня получения сведений об отсутствии у ребенка родительского попечения направляет документированную информацию о таком ребенке в министерство труда и социального развития Краснодарского края, для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, организации его устройства в семью граждан Российской Федерации на территории Краснодарского края и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.1.5. Предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в министерство труда и социального развития Краснодарского края, не освобождает органы опеки и попечительства от обязанности по устройству или организации устройства таких детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации.
3.1.6. Обеспечивает устройство ребенка в течение одного месяца со дня поступления сведений об отсутствии родительского попечения.
3.1.7. Осуществляет подбор граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.8. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью, о возможных формах устройства ребенка в семью (усыновление (удочерение), приемная семья, патронатная семья), об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, о порядке подготовки документов, необходимых для установления опеки или попечительства либо устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также оказывает содействие в подготовке таких документов.
Ведет учет опекунов, попечителей в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.
3.1.9. Осуществляет учет граждан, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, граждан, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение, возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине.
3.1.10. В течение трех рабочих дней со дня получения сведений о гражданах, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах, гражданах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителях, если усыновление отменено судом по их вине, направляет документированную информацию о таких гражданах в министерство труда и социального развития Краснодарского края, для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и одновременного направления в соответствующий федеральный орган исполнительной власти для учета в федеральном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.1.11. Ведет учет сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, и гражданах Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных гражданах, лицах без гражданства, являющихся родственниками детей, оставшихся без попечения родителей, и желающих их усыновить, и передают анкеты таких граждан в министерство труда и социального развития Краснодарского края для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.1.12. Устанавливает опеку (попечительство) над несовершеннолетними.
3.1.13. Передает детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью.
3.1.14. Передает детей, нуждающихся в особой заботе государства, в семьи на патронатное воспитание.
3.1.15. Осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм их устройства.
3.1.16. Осуществляет жизнеустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.17. Даёт согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо на изменение формы получения образования или формы обучения до получения ими основного общего образования.
3.1.18. Принимает меры по защите жилищных прав, сохранности имущества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, осуществляет контроль за распоряжением ими, а также дает предварительное разрешение на совершение сделок с жилыми помещениями и иным имуществом таких несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.19. Принимает решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (об эмансипации) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.1.20. В случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей.
3.1.21. Обращается в суд с исками: о лишении родительских прав; об ограничении родительских прав; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них); об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами; в других случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3.1.22. Принимает участие в рассмотрении судом дел: об ограничении родительских прав; о лишении родительских прав; о восстановлении в родительских правах; о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка; об усыновлении (удочерении) детей; об отмене усыновления (удочерения) детей; по защите других прав и интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.23. При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора.
3.1.24. Участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка у родителей (одного из них) и передачей его другому лицу (лицам).
3.1.25. Немедленно отбирает ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
3.1.26. Дает разрешения в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом.
3.1.27. Разрешает разногласия родителей относительно имени и (или) фамилии ребенка при отсутствии соглашения между ними, изменение имени ребенка, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.28. Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.29. Разрешает при обращении родителей (одного из них) возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей.
3.1.30. Получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.31. Оказывает гражданам необходимую помощь по вопросам опеки и попечительства, охраны прав и интересов несовершеннолетних.
3.1.32. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства, принимает необходимые меры.
3.1.33. Организует хранение личных дел усыновленных (удочеренных), опекаемых (подопечных) в архиве органа опеки и попечительства в течение 75 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.34. Привлекает общественность к работе органов опеки и попечительства.
3.1.35. Выдает предварительное разрешение на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
3.1.36. Выдает предварительное разрешение на распоряжение доходами несовершеннолетнего подопечного, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно.
3.1.37. Выдает предварительное разрешение в случаях выдачи доверенности от имени несовершеннолетнего подопечного.
3.1.38. Дает письменное согласие на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы.
3.1.39. Дает разрешение на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.
3.1.40. Дает разрешение на заключение трудового договора со спортсменом, не достигшим возраста четырнадцати лет.
3.1.41. Осуществляет контроль за деятельностью законного представителя.
3.1.42. В случаях ненадлежащего исполнения законным представителем возложенных на него обязанностей, в том числе использования им прав законного представителя в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, отстраняют его от исполнения этих обязанностей и принимает необходимые меры для привлечения его к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
3.1.43. Освобождает законного представителя от исполнения им своих обязанностей.
3.1.44. Оказывает необходимую социальную, правовую и методическую помощь кандидатам в законные представители, законным представителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.
3.1.45. Принимает ежегодный отчет законного представителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.46. Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы в отношении детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей.
3.1.47. Отдел составляет опись имущества подопечного в присутствии опекуна или попечителя, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом, управляющей организации либо органов внутренних дел, а также несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста четырнадцати лет, по его желанию. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну или попечителю, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет Отдел.
3.1.48. Отдел дает опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имущества подопечного.
3.1.49. Назначает и выплачивает единовременное пособие на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения.
3.1.50. Назначает и выплачивает единовременное пособие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на государственную регистрацию права собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет средств краевого бюджета.
3.1.51. Выявляет обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществляет контроль за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
3.2. Отдел при усыновлении (удочерении) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
3.2.1. Дает разъяснения по вопросам, связанным с усыновлением (удочерением) детей.
3.2.2. Информирует граждан через сайт органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средства массовой информации о возможности усыновить ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены (производная информация), а также ведет прием граждан, желающих усыновить ребенка (детей).
3.2.3. Принимает заявления от граждан, желающих усыновить (удочерить) детей.
3.2.4. Составляет акты обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), для подготовки заключения о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями.
3.2.5. Готовит заключение о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями и направляют (вручают) его заявителю в течение трех дней со дня подписания такого заключения.
Вместе с заключением о возможности (невозможности) граждан быть усыновителями заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
3.2.6. Осуществляет при наличии заключения о возможности быть усыновителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края - администрацией Краснодарского края.
3.2.7. После постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители представляет им информацию о ребенке, который может быть усыновлен (удочерен), и выдает направление для посещения ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).
3.2.8. Оформляет в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, согласие на усыновление (удочерение) ребенка, изменение его фамилии, имени и отчества, внесение записи усыновителей в качестве родителей усыновленного (удочеренного) ими ребенка в книгу записей рождений.
3.2.9. Осуществляет при отсутствии у ребенка родителей, патронатных воспитателей, опекунов (попечителей), приемных родителей выдачу согласия на усыновление (удочерение) такого ребенка.
3.2.10. Готовит заключение об обоснованности усыновления (удочерения) и о его соответствии интересам усыновляемого (удочеряемого) ребенка.
3.2.11. Представляет в суд документы, необходимые для усыновления (удочерения) ребенка.
3.2.12. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3. Отдел в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых под опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье, по договору о передаче ребенка на патронатное воспитание:
3.3.1. Рассматривает документы, представленные лицами, желающими стать опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями составляет акт обследования условий жизни граждан для подготовки заключения о возможности (невозможности) быть опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями (далее также в настоящей части - законные представители).
3.3.2. Информирует граждан через сайт органов местного самоуправления муниципального образования Апшеронский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средства массовой информации о возможности стать опекунами, порядке установления опеки (попечительства), детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства (производная информация), а также ведет прием граждан, выразивших желание стать опекунами.
3.3.3. Готовит заключение о возможности (невозможности) граждан быть законным представителем и направляет (вручает) его заявителю в течение трех дней со дня подписания такого заключения.
Вместе с заключением о возможности (невозможности) граждан быть законным представителем заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования заключения. Копии указанных документов хранятся в Отделе.
3.3.4. Осуществляет при наличии заключения о возможности быть законными представителями постановку граждан на учет в качестве кандидатов в законные представители.
3.3.5. Устанавливает опеку или попечительство над детьми, оставшимися без попечения.
3.3.6. Назначает опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению несовершеннолетних граждан.
3.3.7. Устанавливает опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних и заключение договора по приемной семье или договора о патронатном воспитании.
3.3.8. Выдает лицу, назначенному законным представителем, правовой акт о назначении его законным представителем.
3.3.9. Выдает разрешение на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных.
3.3.10. Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.
3.3.11. Выдает предварительное разрешение опекуну (попечителю) на расходование доходов несовершеннолетнего подопечного
3.3.12. Назначает выплату ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью.
3.3.13. Назначает выплаты денежных средств на содержание подопечного ребенка, достигшего возраста 18 лет, но продолжающего обучение по очной форме в общеобразовательной организации.
3.3.14. Заключает дополнительное соглашение к договору о приемной семье об увеличении на шестьдесят процентов размер вознаграждения приемным родителям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся инвалидами, ВИЧ - инфицированными или имеющих ограниченные возможности здоровья.
3.3.15. Осуществляет контроль за деятельностью законного представителя.
3.3.16. В случаях ненадлежащего исполнения законным представителем возложенных на него обязанностей, в том числе использования им прав законного представителя в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, отстраняет его от исполнения этих обязанностей и принимает необходимые меры для привлечения его к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
3.3.17. Освобождает законного представителя от исполнения им своих обязанностей.
3.3.18. Оказывает необходимую социальную, правовую помощь законным представителям по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав подопечных.
3.3.19. Принимает ежегодные отчеты законного представителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении этим имуществом с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. Отдел в сфере защиты имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 03 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» и иными правовыми актами:
3.4.1. В месячный срок после выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производит обследование состояния выявленных имущества и жилых помещений с составлением акта обследования состояния выявленных имущества и жилых помещений, описи данного имущества, а также принимает меры по управлению такими имуществом и жилыми помещениями и по обеспечению сохранности данных имущества и жилых помещений.
3.4.2. Осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществляет контроль за распоряжением ими, в том числе в целях предотвращения совершения сделок по обмену или отчуждению жилого помещения без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на то законных оснований.
3.4.3. Определяет в необходимых случаях управляющего недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, заключает и расторгает с ним договор о доверительном управлении этим имуществом.
3.4.4. Выдает предварительное разрешение законному представителю и иному лицу, управляющему имуществом подопечного, совершать или давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), безвозмездное пользование или залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.
3.4.5. При направлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемные семьи, к опекунам или попечителям осуществляет контроль за сохранением за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имущества и жилых помещений по месту их жительства (месту их регистрации по месту жительства до помещения в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемные семьи, к опекунам или попечителям).
3.4.6. В период нахождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемных семьях, у опекунов или попечителей, если за ними сохранено жилое помещение, принимает меры к определению доли жилого помещения, ранее занимаемого детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
3.4.7. В случае неподачи законными представителями заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в установленный срок, подает указанное заявление не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
3.4.8. Принимает от граждан заявления и документы, необходимые для установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, готовит заключения межведомственной комиссии.
3.4.9. Принимает иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, по защите имущественных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.5. Установление постинтернатного сопровождения в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется Отделом в соответствии с Законом Краснодарского края «О патронате в Краснодарском крае»
Деятельность Отдела по оказанию содействия лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в преодолении трудной жизненной ситуации осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».
3.6. Отдел при передаче детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
3.6.1. В течение месяца со дня выявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимает акт о помещении ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6.2. Принимает акт о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если невозможно немедленно назначить ему опекуна или попечителя в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
3.6.3. Содействует родителям, усыновителям либо опекунам или попечителям во временном помещении детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.6.4. Утверждает индивидуальный план развития и жизнеустройства ребенка, находящегося в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который составляется такой организацией.
3.7. Отдел осуществляет отдельные государственные полномочия Краснодарского края по выявлению обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, и осуществлению контроля за использованием детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
3.7.1. Осуществляет контроль за использованием жилых помещений лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предоставленных им жилых помещений специализированного жилищного фонда.
3.7.2. Оказывает содействие нанимателям в преодолении трудной жизненной ситуации путем выдачи рекомендации по организации быта, содействует в социальной адаптации и юридической помощи.
3.7.3. Проводит проверки соблюдения нанимателем условий договора найма специализированного жилого помещения, составляет акты проверки использования нанимателем представленного жилого помещения.
3.8. В соответствии с Законом Краснодарского края от 03 марта 2010 года № 1909-КЗ «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей» Отдел реализует на территории муниципального образования Апшеронский район следующие государственные полномочия Краснодарского края по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время), за исключением отдельных категорий детей, указанных в пунктах 1 - 4, 7 части 1 статьи 5(4) Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае», а также детей, находящихся в государственных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края:
3.8.1. Представляет информацию в министерство труда и социального развития Краснодарского края о численности детей, которым необходимо предоставление путевки (курсовки) в организации отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортные организации (далее - путевки (курсовки) для детей).
3.8.2. Представляет информацию в министерство труда и социального развития Краснодарского края о численности детей в целях организации отдыха (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) и оздоровления детей (при наличии медицинских показаний - санаторно-курортного лечения детей, в том числе в амбулаторных условиях (амбулаторно-курортного лечения) в организациях отдыха детей и их оздоровления, санаторно-курортных организациях, подведомственных министерству труда и социального развития Краснодарского края (далее - организация оздоровления и отдыха детей в учреждениях, подведомственных уполномоченному органу).
3.8.3. Принимает, проверяет и ведет учёт заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения путевок (курсовок) для детей, а также для организации оздоровления и отдыха детей в учреждениях, подведомственных уполномоченному органу.
3.8.4. Ведет учёт и хранение, предоставление родителям (законным представителям) путевок (курсовок) для детей, формирует список детей, направляемых для оздоровления и отдыха детей в учреждениях, подведомственных уполномоченному органу, и представления в уполномоченный орган отчетов по полученным и выданным путевкам (курсовкам) для детей, а также по организации оздоровления и отдыха детей в учреждениях, подведомственных уполномоченному органу.
3.8.5. Принимает, проверяет и ведет учёт заявлений и необходимых документов, представляемых родителями (законными представителями) для получения единовременной выплаты в целях компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей (далее — выплата).
3.8.6. Принимает, проверяет и ведет учёт заявлений и необходимых документов, представляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, состоящими на учете в налоговых органах на территории Краснодарского края, для получения грантов в форме субсидий в целях компенсации стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей, родители (законные представители) которых являются работниками указанных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - гранты в форме субсидий);
3.8.7. Направляет в управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании Апшеронский район документов для предоставления выплат и грантов в форме субсидий.
3.8.8. Осуществляет мониторинг организации оздоровления и отдыха детей в муниципальном районе Апшеронский район.
3.8.9. Организует информационно-разъяснительную работу о порядке и об условиях предоставления путевок (курсовок) для детей, выплат и грантов в форме субсидий, организации оздоровления и отдыха детей в учреждениях, подведомственных уполномоченному органу.
3.9. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
В области финансово-экономической деятельности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Отдел:
Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Краснодарского края.
4. Права Отдела
Отдел во исполнение возложенных на него функций имеет право:
4.1. Представлять интересы администрации муниципального образования Апшеронский район в рамках своей компетенции, определенных настоящим Положением, в исполнительных органах Краснодарского края, органах местного самоуправления, общественных организациях, предприятиях и учреждениях всех форм собственности.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.
4.3. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры.
4.4. Вести прием граждан, принимать, регистрировать и рассматривать обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.5. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.6. Поручать выполнение отдельных работ для целей осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям и осуществлять контроль за выполнением указанных работ этими учреждениями.
4.7. Вносить в установленном порядке предложения в органы местного самоуправления, организации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
4.8. Проводить конференции, совещания, семинары, иные социально-значимые мероприятия по вопросам семьи, опеки и попечительства.
4.9. В установленном законом порядке заключать контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции.
4.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
5. Организация деятельности Отдела
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке главой муниципального образования Апшеронский район.
Начальник Отдела замещает должность муниципальной службы.
Начальник Отдела организует деятельность Отдела и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1. Оформляет и вносит проекты постановлений администрации муниципального образования Апшеронский район:
- о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- о назначении и выплате единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в учреждениях социального обслуживания населения, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения;
- о назначении и выплате единовременного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на государственную регистрацию права собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет средств краевого бюджета.
В пределах компетенции Отдел издает приказы:
- о признании нуждающимся в особой заботе государства
- о передаче ребенка нуждающегося в особой заботе государства, в семью на патронатное воспитание;
- об освобождении от обязанностей патронатного воспитателя;
- об установлении опеки и назначении опекуном (попечителем);
- о назначении опекуном (попечителем), исполняющим свои обязанности возмездно;
- об освобождении, отстранении опекуна (попечителя), приемного родителя и патронатного воспитателя от исполнения обязанностей;
- о назначении, прекращении выплаты ежемесячных денежных средств на содержание подопечных, производит ежемесячное вознаграждение законным представителям на условиях, в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края;
- о назначении выплаты денежных средств на содержание подопечного ребенка, достигшего возраста 18 лет, но продолжающего обучение по очной форме в общеобразовательной организации;
- о постановке на учет и снятие с учета несовершеннолетних подопечных, поменявших постоянное место жительства;
- об изменении имени (фамилии) ребенка, а также изменении присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение движимого и недвижимого имущества, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
- о расходовании, переводе доходов несовершеннолетнего подопечного, а также несовершеннолетних, проживающих на территории Апшеронского района;
- о разрешении на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;
- о выдаче предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов несовершеннолетнего подопечного;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации, разрешения на совершение от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение движимого и недвижимого имущества, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменения объема указанных прав
-по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в соответствии с законодательством.
5.2.3. Осуществляет прием на работу и увольнение работников Отдела, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
5.2.4. Определяет порядок премирования и материального стимулирования труда работников Отдела.
5.2.5. Утверждает должностные инструкции работников Отдела.
5.2.6. Обеспечивает исполнение в Отделе законодательства о муниципальной службе и трудового законодательства Российской Федерации, организует и проводит мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.
5.2.7. Без доверенности представляет интересы Отдела в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается имуществом и средствами Отдела в порядке, установленном законодательством, заключает договоры, выдает доверенности, подписывает служебную документацию.
5.2.8. Вносит на рассмотрение главы муниципального образования Апшеронский район предложения по вопросам организации деятельности Отдела.
5.2.9. Распоряжается выделенными Отделу финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.
5.2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
5.3. Отдел является получателем средств, выделяемых из бюджета Краснодарского края на финансирование и материально-техническое обеспечение его деятельности, а также иных средств, получаемых им в соответствии с законодательством.
5.4. Отдел имеет право перераспределять расходы на содержание работников в пределах общего объема субвенций, предоставленных им из краевого бюджета, на реализацию переданных полномочий.
5.5. Учредитель в пределах своей компетенции осуществляет действия по наделению Отдела имуществом и контролю за порядком его использования, в рамках оперативного управления.
5.6. Реорганизация или ликвидация Отдела производится в порядке, установленном законодательством.
Начальник Отдела по вопросам
семьи и детства Г.В. Раковская
